各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局：

為貫徹落實《人力資源市場暫行條例》，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于做好人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕60號）要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作通知如下：

一、依法規(guī)范實施人力資源服務(wù)行政許可

（一）經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動的，應(yīng)當(dāng)依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。職業(yè)中介活動是指為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的活動，包括為勞動者介紹用人單位、為用人單位推薦勞動者、為用人單位和個人提供職業(yè)介紹信息服務(wù)、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)人力資源信息服務(wù)、組織開展現(xiàn)場招聘會、開展網(wǎng)絡(luò)招聘、開展高級人才尋訪服務(wù)等。人力資源服務(wù)許可證由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制并免費發(fā)放，許可證載明的服務(wù)范圍為“職業(yè)中介活動”，有效期限為自發(fā)證之日起5年。

（二）申請人力資源服務(wù)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、依法取得營業(yè)執(zhí)照或登記證書；2、有明確的機(jī)構(gòu)章程；3、有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所和辦公設(shè)施，場所面積不低于50㎡；4、有一定數(shù)量在本機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同并參加社會保險的專職工作人員，省級5名以上，省轄市級3名以上，縣級2名以上；5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）各級人力資源社會保障部門要對本地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)范圍、許可證發(fā)放使用等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時更新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理檔案和臺賬，建立與市場監(jiān)督管理等部門的定期信息推送和信息共享工作機(jī)制，為依法規(guī)范實施人力資源服務(wù)行政許可夯實基礎(chǔ)。

二、做好人力資源服務(wù)備案管理工作

（四）經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向人力資源社會保障行政部門備案。

（五）備案事項主要包括機(jī)構(gòu)名稱、類型、法定代表人基本情況、營業(yè)地址、出資總額、投資人姓名或者名稱及出資額、業(yè)務(wù)范圍等。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人力資源社會保障行政部門提交備案表、營業(yè)執(zhí)照（登記證書）、法定代表人身份證明等材料，并對其報送材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。報送材料齊全并符合要求的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)予以備案并出具書面回執(zhí)。

三、積極推進(jìn)行政許可及備案工作便民化

（六）各級人力資源社會保障部門要深入貫徹推進(jìn)審批服務(wù)便民化的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，為經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法取得行政許可和進(jìn)行備案提供便利條件，可根據(jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實際情況采取承諾辦理、容缺辦理等方式提高審批服務(wù)效率。要加快推進(jìn)與市場監(jiān)督管理等部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，在辦理行政許可和備案過程中，能夠通過信息共享獲得的信息，不得要求經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)提供。要加強(qiáng)經(jīng)辦人員配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既確保在規(guī)定的時限內(nèi)及時辦結(jié)，又保證審批備案服務(wù)質(zhì)量。為方便人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可以在申請行政許可時，一并辦理備案事宜。

四、建立完善人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報告公示制度

（七）經(jīng)許可或備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向人力資源社會保障行政部門提交經(jīng)營情況年度報告。2019年6月30日前，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向人力資源社會保障行政部門提交2018年經(jīng)營情況年度報告。自2020年起，每年1月1日至3月31日，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向人力資源社會保障行政部門提交上年度的經(jīng)營情況年度報告。年度報告包括行政許可和備案事項、注冊資本實繳情況、經(jīng)營活動情況、財務(wù)情況等內(nèi)容。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人力資源社會保障行政部門提交年度報告公示表等材料，并對其報送和公示信息的真實性、合法性負(fù)責(zé)。年度報告符合要求的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)予以記錄。

（八）人力資源社會保障行政部門可以依法公示或者引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示年度報告的有關(guān)內(nèi)容。對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)地址、法定代表人、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站網(wǎng)址以及行政許可和備案及其變更、延續(xù)情況、行政處罰等年度報告有關(guān)內(nèi)容，人力資源社會保障行政部門可在門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一公示，公示時間不少于7日。對于機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額等信息，各機(jī)構(gòu)可自行選擇是否向社會公示。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密等涉密信息，或其他確實暫不宜公開的信息，不進(jìn)行公示。

（九）各級人力資源社會保障部門要建立完善人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報告公示制度，促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)切實履行依法報告和公開生產(chǎn)經(jīng)營活動中有關(guān)信息數(shù)據(jù)的法定義務(wù)，主動接受社會監(jiān)督，強(qiáng)化信用約束。要依法開展抽查或者根據(jù)舉報核查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報告及公示信息，對未按規(guī)定報送年度報告、未依法履行信息公示義務(wù)以及存在隱瞞真實情況、弄虛作假等行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)作出相應(yīng)處理。

五、切實做好許可證換發(fā)、書面報告等管理服務(wù)工作

（十）對本通知印發(fā)前已經(jīng)取得人力資源服務(wù)許可證且開展職業(yè)中介活動的機(jī)構(gòu)，符合許可條件的，要及時為其更新?lián)Q發(fā)新版人力資源服務(wù)許可證，不得變相重新審批。各級人力資源社會保障行政部門可采取受理人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)主動申請、結(jié)合開展2018年年度報告公示工作換發(fā)、許可證有效期到期換發(fā)等方式，于2019年12月31日前，積極穩(wěn)妥完成已取得人力資源服務(wù)許可證的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可證換發(fā)及許可事項簡化為備案事項等工作。換發(fā)新版許可證的服務(wù)范圍為“職業(yè)中介活動”，發(fā)證日期為原發(fā)證日期，2018年以前已許可的有效期限順延至2023年，2019年已許可的有效期限順延至2024年。

（十一）經(jīng)許可或備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、終止經(jīng)營活動或者注銷營業(yè)執(zhí)照（登記證書）的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照（登記證書）變更登記、終止經(jīng)營活動或者注銷登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報告原批準(zhǔn)人力資源社會保障行政部門。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照（登記證書）辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報告分支機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會保障行政部門。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人力資源社會保障行政部門提交書面報告表等材料，變更法定代表人的，還應(yīng)提交變更后法定代表人身份證明；經(jīng)許可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更住所的，還應(yīng)提交新住所的場所使用證明并符合設(shè)立條件；注銷營業(yè)執(zhí)照（登記證書）的，還應(yīng)提交注銷證明，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對其報送材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。書面報告符合要求的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)予以記錄，需要換發(fā)人力資源服務(wù)許可證和備案回執(zhí)的予以換發(fā)；終止經(jīng)營活動或者注銷營業(yè)執(zhí)照（登記證書）的，注銷并收回人力資源服務(wù)許可證和備案回執(zhí)。

（十二）各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的處（科、室）按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)行政許可、備案管理、年度報告公示、書面報告、統(tǒng)計年報等日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)范、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。各級人力資源社會保障部門勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)受理投訴舉報、非法職業(yè)中介活動查處和對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查及對其違法違規(guī)行為查處、信用體系建設(shè)等工作。

附件：

1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)備案表

2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)

3.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況年度報告公示表

4.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)書面報告表

附件1.2.3.4.doc

2019年5月14日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：人力資源流動管理處）